Toewerken naar integraal omgevingsplan

De ontwikkeling van het Arnhemse omgevingsplan beschouwen we als een transitieproces waarin we gefaseerd onze bestemmingsplannen en andere regels die zich richten op de fysieke leefomgeving omvormen tot één omgevingsplan voor het hele gemeentelijke grondgebied.

Voorbereidingen omgevingsplan (2021-2022)
In 2021 en 2022 brengen we het totaal aantal (beheergerichte) plannen terug tot een behapbaar aantal met een hoge(re) mate van uniformiteit. Daarnaast doen we ervaring op met het maken van een integraal omgevingsplan. Dit doen we door met toepassing van de Crisis- en herstelwet regels uit verordeningen nu al toe te voegen aan onze bestemmingsplannen. Een ander belangrijk onderdeel van de voorbereidingsfase is het gebiedsgericht digitaliseren van alle regels zodat we deze straks eenvoudig in het omgevingsplan kunnen integreren.

Daarnaast leggen we (conform het in 2021 door de raad vastgestelde Plan van Aanpak Omgevingsplan)  verschillende voorbereidende besluiten aan de raad voor die straks nodig zijn om onze procedures aan te laten sluiten bij de Omgevingswet, zoals de spelregels voor participatie, het delegatiebesluit en het bindend adviesrecht.

Integreren van regels en vertalen omgevingsvisie in het omgevingsplan (vanaf juli 2022)
Op 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet in werking en gaan we verder met het integreren van verordeningen en rijksregels in het omgevingsplan. Daarnaast geven we sturing aan onze doelen door de ambities uit de omgevingsvisie te vertalen in het omgevingsplan.

De gemeentelijke inspanningen liggen op koers. De mate waarin het Arnhemse Omgevingsplan straks bijdraagt aan onze dienstverlening is echter grotendeels afhankelijk van de functionaliteiten die het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) straks biedt. In oktober of november 2022 besluit de Eerste Kamer definitief of het DSO voldoende stabiel is en geen belemmering meer vormt voor inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2023. De verwachting is echter dat de functionaliteiten beperkt zijn. Dit kan in de beginperiode van de inwerkingtreding gevolgen hebben voor onze (digitale) dienstverlening. Om de eventuele gevolgen zoveel mogelijk te verzachten gebruiken we 2022 en 2023 om het grootste deel van onze bestemmingsplannen vast om te zetten in een omgevingsplan zodat we als gemeente zelf in ieder geval beschikken over een goede basis. Daarnaast zorgen we ervoor dat we extra mensen beschikbaar hebben die inwoners, ondernemers en andere betrokkenen te helpen met hun vragen over het omgevingsplan.

De benodigde raadsbesluiten zoals delegatiebesluit en het besluit Bindend Adviesrecht zijn inmiddels genomen. In het vierde kwartaal legt het college de aangepaste legesverordening ter besluitvorming voor aan de raad.

Ook in 2023 gaan we verder met het terugbrengen van het aantal beheergerichte plannen en bereiden we deze plannen voor op de nieuwe technische standaarden die straks gelden onder de Omgevingswet. We verwachten eind 2023 de basis voor het grootste deel op orde te hebben zodat we daarna themagewijs het omgevingsplan verder kunnen aanvullen met regels uit onze verordeningen.